Роспотребнадзор функции

Содержание

Чем занимается Роспотребнадзор: основные функции организации и особенности проведения проверок

Роспотребнадзор функции

Чем занимается Роспотребнадзор? Полное название этой организации — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Она является федеральным исполнительным органом, основная цель которого заключается в обеспечении защиты прав и интересов потребителей.

Как утверждает википедия, это довольно молодое ведомство, которое было образовано в 2004 году, и включило в себя несколько структур, передавшие свои обязательства новообразованному ведомству.

Как показывает статистика, большая часть граждан знает об основных обязанностях Роспотребнадзора, но к сожалению, далеко не всегда знают, чем конкретным занимается служба и какие функции она может реализовать на практике.

Положение об учреждении

Сфера деятельности службы постоянно пополняется новыми полномочиями, и потому Роспотребнадзор с каждым днем выполняет все более важные функции и правила.

Основные обязательства службы были утверждены в Постановлении Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года. Со временем перечень полномочий был дополнен, и теперь среди основных из них можно выделить:

  • обеспечение защиты потребителей и контроль за всеми нормами, в частности санитарными, качественными и т.д., которые должны исполнять предприниматели;
  • служба контролирует выдачу лицензий для определенных видов деятельности;
  • надзор по установке ключевых критериев по качеству питьевой воды;
  • регистрация граждан, которые стали жертвами радиационного воздействия, и действия по их защите;
[warning]Важно знать: полномочия Роспотребнадзора постоянно дополняются, и потому необходимо отслеживать их с помощью официального портала ведомства.[/warning]
  • регистрация веществ химического и биологического параметров, которые потенциально опасны для человека и окружающей среды;
  • согласование и проведение проверок, а также созданий условий для нормального взаимодействия с представителями бизнеса.

Ключевые функции

В соответствии с действующими законодательными нормами, Роспотребнадзор выполняет следующие функции:

  1. Определяет санитарно-эпидемиологическую обстановку на предприятия пищевой промышленности и контроль за соблюдением установленных санитарных норм.
  2. Осуществление надзора за водными объектами, находящимися в общественном пользовании.
  3. Разработка новых проектов по строительству зданий и сооружений и наблюдение за тем, чтобы были соблюдены все технологические и эксплуатационные требования.
  4. Контроль за соблюдением прав работников, и отслеживание ситуаций, при которых работодатели идут на сознательное нарушение интересов работающего персонала.
  5. Наблюдение за экологической составляющей, и установление основных требований к окружающей среде, в частности касающихся негативного на нее воздействия со стороны промышленных предприятий и т.д.
  6. Проверка объектов общественного пользования на нормальную гигиеническую обстановку, и выдача соответствующих предписаний.
  7. Проведение аттестационных мероприятий для работников общепита и заведений образования, а также выдача аттестационных документов сотрудникам, осуществляющим свою профессиональную деятельность в области санитарного контроля.
  8. Составление статистической отчетности, полученной от своих региональных филиалов и контроль за их работой и соответствием всем нормативам действующей правовой базы.
  9. Обеспечение соблюдения всех основных потребительских прав и свобод.
  10. Проведение необходимых мероприятий, призванных отслеживать состояние почвы, воздуха, а также работы, связанные с обеспечением безопасности при утилизации отходов, как промышленных, так и бытовых.
[advice]Обратите внимание: функции Роспотребнадзора могут быть дополнены с появлением новых нормативных актов, тем или иным образом затрагивающих ключевые сферы деятельности ведомства.[/advice]

Учитывая тот факт, что в 2004 году было образовано такое ведомство, как Роспотребнадзор, оно соединило в себе в се функции организаций и учреждений, которые вошли в его состав. И потому полный перечень его основных возможностей намного шире, и помочь потребителям контролирующее представительство может во многих ситуациях.

Возможности службы

Действующая законодательная база не только устанавливает основные сферы, в которых Роспотребнадзор может применять все свои функции, а и определяет условия, при которых сотрудники учреждения будут исполнять свои обязанности. Также и определяется структура ведомства.

В настоящее время представители службы могут реализовывать свои профессиональные навыки в следующих мероприятиях:

  1. Проведение ревизии документации, в частности трудовых соглашений и контрактных обязательств, проверка соблюдения медицинских документов всем установленным нормам.
  2. Проверка пакета документации на продукцию пищевого назначения и определение, соответствует ли он всем требованиям качества, и подтверждает ли наличие необходимых свойств. Кроме того, контроль за сферой ЖКХ и качеством услуг в данной отрасли.
  3. Компетенция ведомства также включает в себя проведение действий, направленных на оценку корректной работы кассовых аппаратов и контроль за правильным использованием оборудования.
  4. Проведение контрольных закупок для детальной проверки качественных характеристики продукции, а также составления мнения относительно качества обслуживания ос стороны наемного персонала субъектов контроля.
  5. Отслеживание контрольной документации в организациях, а также контроль за ее правильным заполнением.
  6. Составление протоколов и выдача штрафов в случае обнаружения несоответствий.
  7. Выдача наказов и указаний, основной задачей которых будет устранение всех существующих на фирме нарушений.
[warning]Возьмите на заметку: главной целью существования Роспотребнадзора является охрана здоровья граждан и обеспечение защиты всех их интересов.[/warning]

В рамках данной задачи, ведомство может осуществлять любые действия по проверке и контролю за деятельностью предприятий и организаций и составление актов, по которым должны быть устранены все ошибки и несоответствия действующим положениям законодательства.

Основания для проведения проверок

Одной из основных обязанностей ведомства является обеспечение проверок на предприятиях и фирмах с целью установления их соответствия всем действующим правилам и требованиям. Проверки можно разделить на запланированные и незапланированные.

Плановые проверки необходимы для отслеживания ситуации в хозяйствующих субъектах, и проводить их необходимо для того, чтобы выяснить, выполняют ли предприниматели все нормы законодательства. Если будут обнаружены какие-либо ошибки или несовпадения, нарушитель получит штраф и предписание в течении определенного срока решить все проблемы.

Зачастую подобные ревизии проходят на основании планов, ответственность за составление которых лежит на Генпрокуратуре.

Плановые и неплановые ревизии

Плановые проверки проводятся в следующих ситуациях:

  • если срок работы фирмы превышает 3 года, и до сих пор организация не становилась объектов внимания контролирующих органов;
  • с момента последней проверки прошло 3 календарных года;
  • если организация расширяет свои функциональные возможности и внедряет новые виды деятельности (в данном случае Роспотребнадзор должен получить соответствующее уведомление, и если оно будет отсутствовать, то это основания для внедрения штрафных санкций против предпринимателя).

Источник: https://pravovik.guru/prava-potrebitelej/chem-zanimaetsya-rospotrebnadzor.html

Что такое Роспотребнадзор и чем занимается?

Роспотребнадзор функции

Роспотребнадзор – федеральная служба, занимающаяся надзором в области защиты потребительских прав и благополучия граждан в РФ. Образована на основании указа главы государства «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 №314.

Реализует функции, связанные с проведением политики государства и нормативно — правовым обеспечением в сфере защиты прав потребителей. Занимается разработкой гигиенических нормативов и санитарно — эпидемиологических требований, а также выполняет контрольно — надзорную деятельность в сфере защиты потребительских прав. Подчиняется главе Правительства РФ.

Структура управления

Руководство Роспотребнадзором осуществляет центральный аппарат. В его составе глава ведомства, советники (помощники) руководителя, пресс — служба, а также 10 профильных управлений. В их числе правовое, санитарного и эпидемиологического надзора, научнойподдержки, госнадзора в сфере защиты прав потребителей и другие.

Непосредственно центральному аппарату подчиняются:

  • региональные управления, а также центры гигиены и эпидемиологии РФ;
  • научно — исследовательские организации гигиенического и эпидемиологического профиля (всего 29);
  • противочумные учреждения (всего 14);
  • санитарно — эпидемиологические службы федеральных министерств и ведомств;
  • учреждения дезинфекционного профиля (свыше 100).

Основные направления деятельности

Полномочия и функции федеральной службы определяются положением, утверждённым правительственным постановлением от 30.06.2004 №322. К основным видам деятельности Роспотребнадзора относятся:

  1. Эпидемиологический надзор (санитарная безопасность территории, вакцинация, поддержание биологической безопасности).
  2. Санитарный надзор (вопросы санитарной гигиены на объектах транспортной инфраструктуры и на транспорте, гигиена питания, гигиена несовершеннолетних, гигиена труда, радиационная и коммунальная гигиена).
  3. Защита прав потребителей.
  4. Научное обеспечение деятельности. Действует учебный совет, а также совет молодых ученых и специалистов.
  5. Международное сотрудничество.

Полномочия Роспотребнадзора

В соответствии с п.5 Положения о Роспотребнадзоре за ведомством закреплён большой круг полномочий:

  1. Осуществление контрольно — надзорной деятельности за выполнением нормативных требований в сфере защиты потребительских прав и санитарно — эпидемиологического благополучия граждан. В том числе:
  • проведение санитарно — карантинного контроля;
  • госнадзор за выполнением правил реализации отдельных категорий товаров (указаны в постановлении Кабмина от 19.06.2012 №612);
  • госконтроль за соответствием информационных продуктов российскому законодательству.
  1. Разработка и утверждение санитарных норм и правил.
  2. Определение причин и условий, способствующих появлению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных болезней.
  3. Организация и осуществление социально — гигиенического мониторинга.
  4. Информирование органов госвласти и муниципалитетов о складывающейся санитарно — эпидемиологической ситуации и проводимых мероприятиях по поддержанию санитарно — эпидемиологического благополучия.
  1. Подготовка предложений о введении/отмене карантинных мероприятий на территории РФ.

Роспотребнадзор вправе предоставлять разъяснения по вопросам, связанным с его компетенцией, а также выполнять тестирования, испытания, экспертизы и давать оценки по проблемам его надзорной деятельности.

Ведомство имеет право пресекать правонарушения в рамках установленных полномочий и может использовать профилактические, предупредительные и ограничительные меры по недопущению/устранению последствий несоблюдения законодательных требований.

Контрольно — надзорная деятельность

Одна из основных задач ведомства — осуществление государственного надзора за исполнением требований законодательства в сфере реализации прав потребителей. Он предусматривает следующие виды деятельности:

  • проведение мероприятий, связанных с проверкой выполнения производителями, продавцами или поставщиками нормативных требований и предписаний специалистов надзорного органа;
  • осуществление проверок на предмет соответствия реализуемой продукции, а также работ и услуг нормативным требованиям безопасности;
  • систематический мониторинг выполнения обязательных требований;
  • предоставление аналитических данных и прогнозирование выполнения обязательных требований;
  • пресечение фактов нарушений нормативных требований, привлечение к юридической ответственности виновных лиц, предоставление предписаний об устранении нарушений, обнаруженных надзорным органом.

Федеральная служба осуществляет надзор за соблюдением санитарных правил и норм в рамках проведения плановых и внеплановых проверок. Первые ограничены в количестве и, как правило, не могут быть чаще 1 раза в трёхлетний период. Утверждённый план таких мероприятий доступен на сайте местной прокуратуры.

Внеплановые проверки могут быть организованы в любое время на основании веских причин. Например, из — за поступившей жалобы или для проверки ликвидации ранее выявленных нарушений санитарного законодательства.

В сферу полномочий ведомства в рамках эпидемиологического надзора входит:

  • проверка наличия санитарно — эпидемиологического заключения на товары, которые продаются в торговой сети (в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом №325);
  • проверка соответствия деятельности организации положениям СанПиН;
  • контроль соблюдения сотрудниками личной гигиены (наличие оформленной санитарной книжки, спецодежды);
  • проверка осуществления производственного контроля на предприятии (проведение медосмотров работников, гигиеническое воспитание сотрудников, выполнение утверждённой программы производственного контроля);
  • контроль соблюдения требований СанПиН на рабочем месте.

В случае обнаружения фактов несоблюдения санитарного законодательства либо возникновения риска распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней Роспотребнадзор вправе (основание — ст.50 №52-ФЗ) выдавать обязательные для исполнения индивидуальные предписания.

Государственные услуги

Федеральная служба занимается государственной регистрацией продукции, которая впервые выводится на рынок. По итогам процедуры выдаётся свидетельство о госрегистрации. При необходимости вносятся изменения в действующий документ. Также в перечень госуслуг Роспотребнадзора входит:

  • предоставление санитарно — эпидемиологического заключения на определённый вид хозяйственной деятельности и проектную документацию;
  • оформление лицензии на деятельность, которая связана с использованием возбудителей инфекционных болезней;
  • оформление лицензии юрлицам, чья деятельность связана с объектами, генерирующими ионизирующее излучение.

Ведомство предоставляет дубликаты документов, которые подтверждают выдачу указанных лицензий, а также занимается переоформлением соответствующей документации.

Источник: https://mosad.online/chto-takoe-rospotrebnadzor/

Что входит в структуру Роспотребнадзора, за что отвечают эти службы и какие вопросы решают?

Роспотребнадзор функции

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является надзорным ведомством, которое осуществляет контроль за различными отраслями экономики. Таковыми считают торговлю, банковскую сферу и производство. Ниже приведена подробная информация о Роспотребнадзоре.

Оказываем юридическую помощь. Звоните

Источник: https://pravovoi.center/zpp/zhaloba/rospotrebnadzor

Роспотребнадзор России: функции и полномочия

Роспотребнадзор функции

В большинстве современных государств есть особый отдел, в функции которого входит проверка соблюдения прав и клиентов. Основная задача такого учреждения заключается в выявлении нарушений законодательства, направленных на предоставление обычным гражданам качественной продукции.

В государственной структуре РФ такие функции возложены на потребительский надзор.

Деятельность

Под Роспотребнадзором подразумевается специальная служба, основная деятельность которой заключается в обеспечении защиты прав потребителей. При выполнении своей работы, сотрудники госучреждения вправе осуществлять различные функции для выявления и пресечения факта нарушений норм ЗПП.

Роспотребнадзор действует на основе целого ряда нормативных актов уровня, среди которых Конституция и ФЗ.

Основная задача, возложенная на отдел — проведение проверок в компаниях, осуществляющих обслуживание граждан. Проверочные мероприятия проводятся как в отношении организаций, так и в отношении предпринимателей.

Структура госоргана

Основная часть этого отдела — его центральный аппарат. Все прочие части Роспотребнадзора подчиняются ему. У центрального аппарата есть руководитель, который следит за правильностью работы подчиненных сотрудников и всего органа в целом — главный санитарный врач. Именно это должностное лицо несет ответственность за правильность действий всех сотрудников и системы в целом.

Санитарный врач может получить этот статус только по желанию Правительства. Его заместитель назначается этим госорганом, по соглашению с руководителем Роспотребнадзора.

Внимание! Управления госучреждения есть в каждом субъекте РФ.

Чтобы узнать адрес филиала в своем регионе, достаточно перейти на сайт Роспотребнадзора, где содержится вся контактная информация, в том числе и почтовый адрес для направления жалоб.

В ряде крупных городов есть специальные научно-исследовательские институты, основная деятельность которых заключается в определении источника заболевания, способов лечения.

Еще одна составная часть госучреждения — санитарно-эпидемиологические министерства и ведомства, которые осуществляют санитарный контроль в виде надзора за деятельностью государственных учреждений при выполнении специальных инструкций.

В каждом отдельном субъекте России есть специальные центры, осуществляющие проверку эпидемиологии и гигиены населения.

Функции

Среди основных функций, которые возложены на госучреждение, можно выделить следующие:

  1. Реализация санитарных инспекций, действуя при этом от имени государства;
  2. Контроль выполнения норм законодательства в общественной жизни;
  3. Контроль за правильностью применения инструкций, в которых отражены особенности торговли отдельных категорий товаров, услуг;
  4. Формирование и дальнейшее оформление социально-гигиенической оценки;
  5. Составление списков действий, которое проводится совместно с федеральными госучреждениями, осуществляющими свою деятельность во обеспечение санитарного надзора, контролирует их исполнение;
  6. Подготовка ежегодных отчетов о санэпидем положении населения страны;
  7. Оповещение населения и специальных федеральных и муниципальных органов о начале вспышки инфекционного заболевания;
  8. Проведение проверок в сфере ЖКХ, в ходе которых следит за содержанием общедомового имущества, правильностью содержания бытовых отходов;
  9. Принимает и впоследствии разбирает просьбы и обращения граждан, в которых они заявляют о неудовлетворительном состоянии определенной фирмы или местности.

Полномочия

По нормам законодательства, у этого госучреждения есть привилегии при совершении проверок, инспектировании в сфере потребительского рынка (зачастую действуют с другими государственными органами, к примеру, с полицией).

Если у человека возникают какие-либо вопросы или он хочет оставить обращение, самый простой способ получить консультацию — обратиться по номеру информационно-справочной телефонной линии +78001000004.

Специалист, взявший трубку, имеет право:

  1. Самостоятельно проконсультировать человека по какому-либо вопросу;
  2. Переадресовать входящий звонок в нужное отделение аппарата.

Внимание! В каждом отдельном регионе страны есть свое подразделение этого госучреждения. Поэтому при желании каждый человек может зайти на официальный сайт Роспотребнадзора, выбрать нужное ему подразделение и найти его контактные данные.

В целом все полномочия госучреждения сводятся к тому, чтобы следить за выполнением следующих нормативных актов:

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Права

На практике часто возникает вопрос о том, могут ли сотрудники Роспотребнадзора осуществлять свои проверки без предупреждения. У проверяющих учреждения и организации региональных органов есть следующие права:

  1. Осуществлять проверку документов, где содержится информация об образовании работников компании;
  2. Составлять выводы на основании проведенной проверки, делать заключения Госпожнадзора;
  3. Проверять существование и правильность внесения информации в протокол, где содержатся сведения об учете мер контроля, регламентированных в законодательстве РФ;
  4. Самолично проверять наличие и правильность заполнения трудовых договоров сотрудниками, наличие у них действующих медицинских книжек;
  5. Давать оценку акцизным маркам продуктов, лицензиям и сертификатам, свидетельствующим о качестве;
  6. Проверять, насколько работники компании соблюдают правила, по которым применяются контрольно-кассовые машины, иное оборудование;
  7. Проводить контрольную закупку продукции для последующей проверки качества;
  8. Вручать руководителю организации директивы, где содержится информация о найденных ранее нарушениях;
  9. Оформление актов и последующее привлечение должностных лиц к ответственности за несоблюдение норм законодательства.

Согласно Указу от 2015 года, сотрудники Роспотребнадзора имеют право проводить внеплановые проверки, предварительно не уведомляя о них руководителя компании.

Следовательно, сотрудники госучреждения праве проводить 2 вида проверок:

  1. Плановые, периодичность которых составляет 1 раз в несколько лет, директор заранее предупреждается о предстоящем визите;
  2. Внеплановые (чаще всего проводятся из-за поступлений жалоб от потребителей услуг или покупателей товаров), при которых руководитель не предупреждается о предстоящей проверке. До изменений 2015 года, сотрудники Роспотребнадзора должны были уведомить о своем визите минимум за сутки до него.

Ответственность, предусмотренная за нарушение правил

После проведения сотрудниками государственного учреждения инспектирования, ими составляет акт, где фиксируются все выявленные нарушения, данные граждан, ответственных за их отсутствие, сотрудников, принимавших участие в проверке.

Одна копия составленного акта остается у директора организации, а вторая у сотрудников госучреждения, проводившего проверку.

Если сотрудниками потребительского надзора в ходе проверки будут выявлены какие-либо нарушения законодательства, к виновным лицам будут применены административные меры ответственности. К примеру, за обман потребителей, виновное лицо привлекается к ответственности в виде штрафа, размер которого варьируется от 100 000 до 500 000 рублей.

В отдельных случаях подобная проверка может обернуться для ответственного лица и применением уголовных мер наказания. К примеру, если руководитель допустил в своей организации грубое нарушение норм, в результате чего произошло отравление или инфекционное заболевание, ставшее причиной смерти человека. За такое преступление виновное лицо лишается свободы на 5 лет.

Виды проверок

Госучреждение может проводить проверки двух видов:

  1. Плановые, проведение которых осуществляется каждые три года. Ознакомиться с графиком визитов в организации можно на сайте прокуратуры региона. Проведение такого исследования раньше или позже указанной даты невозможно. Основное требование, применяемое к подобным проверочным мероприятиям, — руководитель компании должен быть уведомлен о предстоящем визите должностных лиц минимум за три дня до визита сотрудников госучреждения;
  2. Внеплановые, проведение которых осуществляется по жалобам потребителей органов муниципалитета. Проведение таких исследований допускается несколько раз в год, если на предприятие продолжают поступать жалобы.

Внеплановые проверки, в свою очередь, подразделяются еще на два вида:

  1. Выездные, в ходе которых сотрудники Роспотребнадзора проверяют документы, помещение фирмы, реализуемую продукцию;
  2. Документальные, при которых личный визит должностных лиц в проверяемую организацию не требуется. Все документы для проверки в госучреждение привозит руководитель фирмы или его ответственный представитель. Если при проведении исследований будут выявлены какие-либо несоответствия, сотрудники могут провести выездную проверку с проведением всех сопутствующих мероприятий.

Существуют ли структуры, которые могут контролировать деятельность госучреждения

Надзор за правильностью действий, совершаемых сотрудниками государственного учреждения, осуществляет их непосредственный руководитель. Поэтому если гражданин или директор компании, где проводилась проверка, столкнулся с нарушением норм законодательства в работе инспекторов, он вправе обратиться с претензией к вышестоящему руководству.

Важно! Все региональные подразделения госучреждения находятся под контролем у Роспотребнадзора РФ. Отдельно на всех уровнях инстанций надзорную деятельность за соблюдением норм законодательства осуществляет прокуратура.

Основная деятельность этого госоргана заключается в выявлении фактов нарушения прав потребителей, принятии мер для их устранения и недопущения в будущем.

Деятельность госоргана заключается в проведении проверок по жалобам, полученным от лиц, чьи права в сфере ЗПП были нарушены. Все проверочные мероприятия должны проводиться в строгом соответствии с установленным планом, с соблюдением норм законодательства.

Правильность действий сотрудников госучреждения и их своевременность оценивает прокуратура РФ, поэтому при выявлении факта нарушений, гражданин может полное право обратиться в этот орган.

История возникновения госоргана

Началом деятельности службы, ответственной за проведение контроля качества оказываемых услуг и продаваемых товаров, можно считать 15.09.1922 года. Именно в этот день был принят Декрет «О санитарных органах», которым вводилось появление станций по надзору во всех Республиках СССР.

В дальнейшем эти станции претерпели множество изменений, в результате которых в 2004 году появился современный Роспотребнадзор. Это госучреждение начало действовать после появления Постановления № 154, где раскрывались основные вопросы, с решением которых связана деятельность Роспотребнадзора.

Позднее, в июне этого же года, появилось новое постановление № 322 об утверждении положения об этом госучреждении.

https://www.youtube.com/watch?v=RDfh47jHzfQ

В 2012 году все вышеперечисленные НПА претерпели существенные изменения, которые коснулись вопроса о том, кому подчиняется Роспотребнадзор. Если раньше этот отдел был подведомствен Минздраву, с этого момента он стал подчиняться напрямую Правительству Российской Федерации.

Посмотрите видео о проверке горящей свали Роспотребнадзором

Источник: https://pravoznayka.ru/obshee/rospotrebnadzor-v-rf.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.